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各区、县（市）文广旅体局，钱塘新区、西湖风景名胜区社发局，市体育发展集团，基层各单位，机关各处室：

为深入贯彻落实健康中国战略和习近平总书记“把体育健身同人民健康结合起来”重要指示精神，加快实施《体育强国建设纲要》，牢牢把握杭州亚运发展机遇，实现“办好一个会、提升一座城”的战略目标，根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《杭州市亚运城市行动计划纲要》的通知精神，结合我局实际，现将贯彻落实《杭州市亚运城市行动计划纲要》实施方案明确如下：

一、组织领导

为贯彻落实《杭州市亚运城市行动计划纲要》，经局党组研究，决定成立杭州市体育局“亚运城市行动”工作领导小组，其组成人员如下： 

组  长：金承龙

副组长：周  涛、王  黎、李 奇、漆宪忠、吴璐琪、邓伟民

成  员：各区、县（市）文广旅体局，钱塘新区、西湖风景名胜区社发局分管副局长，市体育发展集团，基层各单位、机关各处室主要负责人

办公室：设在群体处。

二、主要任务及分工（任务分工详见附件1）

（一）牵头落实任务

1.开展“与亚运同行”系列健身活动。开展各类亚运主题全民健身活动。每年组织健身活动1500场次以上，开展全民健身培训服务1000场次以上。为市民提供多元化科学健身指导载体。对经常参加体育锻炼、市内出行乘坐公共交通工具的人群通过积分。

2.高质量推进智慧体育与智能场馆建设。加快打造智慧体育公共信息服务平台，及时发布赛事、活动、场馆等信息。鼓励企业开发应用智慧体育产品。加快“城市大脑”全民健身和场馆监测应用场景建设，共享全市体育场地设施，推动场馆公益开放落地。鼓励体育场馆提高标准化、智能化、信息化开发应用水平，逐步提高校园体育场地设施向社会开放比例，推动全市大型公共体育场馆定期免费开放或低收费开放，部分场馆全年免费开放。推进企业场馆重大节日免费开放或低收费开放。

3.加快赛事经济集聚发展。培育和引进品牌体育赛事，参与组建长三角体育产业联盟。办好杭州马拉松、钱塘江国际冲浪对抗赛、西湖国际名校赛艇挑战赛等本土品牌赛事，力争世界顶级赛事品牌落户杭州。举办亚运测试赛、国际重大单项体育赛事等国际A类体育赛事10场次以上。深入打造“一区县（市）一品”赛事品牌体系，各区、县（市）立足本地特色，打造100场次品牌赛事活动，每年举办品牌赛事活动30场次以上。培育一批专业化体育场馆运营管理主体和场馆服务品牌，促进大众体育消费。引进和创办一批品牌效应突出、市场竞争力强的体育中介服务机构，打造赛会产业资源交易平台，加快体育传统媒体和新兴媒体融合发展。

（二）配合落实任务

4.加大城市健身设施供给。构建10分钟健身圈全民健身设施网络。新改建并投入使用30个左右群众性大型综合健身场馆。新改建一批亚运主题公园、运动雕塑作品、健康游步道（慢行道），打通市区主要慢行道，改善慢行道直穿机动车道现象。新改建健身绿道1000公里以上，配建绿道、公园体育场地设施。每个区、县（市）建成1个以上亚运主题公园，每个乡镇（街道）建成1公里以上亚运慢行道。鼓励利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、附属空间、桥下空间，整合边角地、低效地等闲置资源配置亚运主题场地设施。

5.推动奥林匹克社区建设。鼓励社区建设奥林匹克运动小型化空间，实施“一个社区一个体育项目”计划。新改建一批社区慢行道。所有居民区内部道路交叉口和单元门口道路以及进出小区主路安装减速带。加快群众身边体育设施建设，建成省级小康体育村升级工程200个、城乡公共体育设施提升工程50处、乡镇（街道）级文体中心8个，共计1000处以上群众身边体育健身设施。

6.加快城市对外开放步伐。打造亚太地区重要门户枢纽，积极推进与“一带一路”沿线国家城市的合作交流，建设“海外杭州展示平台”，加强亚运会国际志愿服务合作。落实长三角区域一体化国家战略，以亚运为契机加快长三角城市旅游产品和线路互推，推动公交、地铁、公园、医保等公共服务“一卡通”，探索国际赛事、国际会议联合申办和落地机制。依托钱江新城—钱江世纪城，谋划国际机构、体育组织和总部经济集聚区。加强与宁波、温州、金华、绍兴、湖州等协办城市的协作共享，联手打造国际展示交流的文化品牌和海外推广平台，共同展现东方文化魅力和新时代新亚运风采。

7.探索智能亚运新模式。拓展“城市大脑”应用场景，设立亚运会数字驾驶舱，构建亚运会数据资源池，实现全过程全方位的大数据采集、应用、分析和预判。实施一批智能场馆、智能指挥、智能安防、智能安检、智能交通、无人驾驶、运动科技等重大标志性项目，打造智能亚运的“应用闭环”。面向全球征集“黑科技”，加强在开（闭）幕式、火炬传递、观赛体验等方面的应用，创造智能亚运亮点。支持体育科技先进技术研发，持续提升体育科技创新能力。

8.加快智能相关产业发展。充分发挥智能亚运和市场开发政策带动效应，运用5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等技术，促进亚运相关智能产业发展和传统产业转型升级。推进“亚运创客计划”，开展集学习、融资、推广、社交、竞技等为一体的“创客运动会”，营造浓厚的创新创业氛围。加快推动互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，支持可穿戴运动设备和智能运动装备的研发与制造，促进本地体育制造业转型升级，做大做强体育特色产业集群。

9.推动“赛会+文旅”产业融合发展。加强与国际知名会展城市、会展机构和会展企业合作，全方位对接上海等长三角城市赛会资源，提升西博会、休博会、动漫节、文博会等会展国际化水平，积极培育具有国际影响力的本土会展品牌。推动“体育+旅游”融合发展，利用亚运会场馆资源，开“亚运旅游”专线和相关文化旅游产品，完善和丰富杭州旅游产品结构。培育8个省级以上运动休闲特色小镇，重点发展水上、山地、空中等特色休闲运动和极限运动。培育体育动漫、游戏、电子竞技等新兴产业，鼓励大型体育赛事市场开发，推动体育产业孵化平台建设。加强长三角旅游资源合作，推进项目共建、设施共享、品牌共创，共同打造区域旅游合作示范区。

10.组织城市文化交流。精心策划和打造富有杭州特色的亚运会开（闭）幕式。鼓励各地策划组织特色文化演出，打造各类演艺文化综合体和演艺园区、街区、空间。设立“城市客厅”，展示杭州文化物产。将各类城市体验点串珠成链，打造东方文化体验线路。继续做好市民体验日、国际体验日、生活与发展国际论坛等城市交流活动，组织“亚洲文明之光”系列文化体育交流，展示亚洲各国民族风情和文化艺术，增强亚洲命运共同体意识。

11.开展“亚运四进”活动。全面开展亚运进中国足彩网、进社区（村）、进社团、进机关（企业）行动。实施“一所中国足彩网、一个运动项目”计划，鼓励每所中国足彩网开展一项与亚运会有关的体育活动，建设市级体育特色中国足彩网100所。依托社区（村）体育俱乐部和健身队，引导市民群众开展体育健身。鼓励各类社团搭建参与平台，组织市民群众参与各项亚运庆祝活动。结合机关和企业的工会组织，开展形式多样的体育健身活动。

三、有关要求

（一）强化组织保障。各区、县（市）文广旅体（社发）局要及时成立市亚运城市行动领导小组，强化组织领导，细化工作方案，坚持任务牵引，制定任务完成时间表、线路图，逐一贯彻落实，全力推进“亚运城市行动”各项工作任务。

（二）强化经费保障。各区、县（市）文广旅体（社发）局对列入城市行动年度任务计划的项目，要纳入年度预算，确保项目经费。建立项目资金立项、筹集、使用和监管的科学机制，鼓励探索市场化筹资的新渠道，引导市场化资金参与项目运作，积极向省、市有关部门争取立项和资金支持。

（三）强化社会参与。鼓励在做好工作计划和实施方案的基础上，通过政府购买服务方式或公益募资，引入社会组织、社团机构参与亚运筹办，充分体现“老百姓的事老百姓自己办”，推动项目落地生根。建立健全监督约束机制，确保亚运会、亚残运会筹办廉洁高效。

（四）全力推进工作。各区、县（市）文广旅体（社发）局，各基层单位、机关各处室要紧扣时间节点，在赛前筹备阶段（2020年4月—2022年8月），以争分夺秒的工作责任心，认真抓好工作推进，营造服务保障亚运的浓厚氛围；在赛时运行阶段（2020年9月—10月）要加强工作协调与配合，确保亚运会胜利举行；在赛后利用阶段，充分利用亚运遗产，最大程度发挥场馆社会效益，持续开展各项体育赛事活动。

附件：1. 关于组织实施《杭州市亚运城市行动计划纲要》任务分工表

2.杭州市亚运城市行动定量任务分解表

杭州市体育局

2020年7月2日